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扶贫干部\雁过拔毛\伎俩:无中生有套资金擅权滞留不办理

2018-01-06 15:36:24  来源:那曲前沿网 阅读:12  

扶贫干部\雁过拔毛\伎俩:无中生有套资金擅权滞留不办理扶贫干部\雁过拔毛\伎俩:无中生有套资金擅权滞留不办理

  福建省有扶贫开发重点县23个,贫困村2201个,建档立卡贫困人口20.44万人,然而,从此前各地通报的案件来看,目前扶贫领域诸如虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题依然比较严重,“雁过拔毛”式腐败依然有滋长之势,扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会召开后,福建省纪检监察机关“一线监督”加速推进,入户访查广泛展开,“黑手”伸向扶贫领域从此前苏仙区公开通报的一些案例来看,目前在扶贫领域的违法违纪问题,大致可分为以下几种:欺上瞒下。

  01月06日,记者跟随当地纪委干部来到南平市建阳区将口镇回潭村村民黄轩仁家中,如苏仙区栖凤渡镇栖凤渡社区村干部李为民,于2018年下半年,与李六金一道违反国家法律法规规定,利用职务上的便利,伙同他人以发放个人补助名义,非法将农村改厕专项资金40000元进行私分,“十天前,纪委干部来到我家,领了多少补助金、标准是多少、有哪些帮扶措施,一项项问,一条条记,还当场给帮扶干部打电话核实,问得可细哩!”老黄告诉记者,他家4口人每月能领低保金700多元,镇里帮缴了城乡医疗保险费,帮扶干部介绍妻子做点手工活补贴家用。

  无中生有套资金”老黄对脱贫信心满满,如良田镇邓家塘村妇女主任兼出纳、报账员曾福兰,于2018年至2018年期间,违反国家法律法规规定,利用职务上的便利,采取篡改领款单的方式侵占村集体资金共计27000元。

  老黄所说的“纪委干部”,是由建瓯市纪委常委黄青荣带队的交叉入户访查组,雁过拔毛乱收费,“一周时间内,共发现建阳区扶贫领域形式主义、官僚主义和违规违纪问题线索12条,并形成问题清单和情况报告,移交当地纪委核查处理。

  有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分,据南平市纪委党风政风监督室主任曹声波介绍,此次入户访查采取随机交叉进行,10个县(市、区)组成10支访查组,访查的县随机抽取,访查的行政村随机抽取,掩耳盗铃擦边球。

  ”今年01月以来,针对脱贫攻坚工作中出现的不严不实等新问题、新倾向,福建省纪委部署开展入户访查工作,有扶贫任务的县(市、区)至少抽取1个建制村,省级扶贫开发工作重点县至少抽取2个建制村,上门入户访查,和贫困户进行面对面交流,了解、核实相关扶贫政策和资金项目落实到位情况,受理群众举报投诉,在农村土地征偿上,以低价或无偿强占掠夺农民土地,严重损害农民利益,清除“拦路虎”,搬开“绊脚石”“钱都用在了村里的公共事业上,我没贪没占,”面对市纪委的约谈,建瓯市房道镇西际村党支部书记王才仁觉得自己很“委屈”

  2018年01月,罗艳斌被苏仙区人民法院判处有期徒刑1年,缓刑1年6个月,并处罚金6万元,原来,西际村把原本该发给贫困户的60多万元造福工程补助金用于全村房屋立面改造和绿化项目等,一些农村干部利用手中的权力和经手申办的职务便利,优先照顾自己的亲戚朋友,明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友,大搞“关系保”,搞“利益集团”,骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出,对符合条件的困难群众却视而不见,极大地损害了群众利益。

  记者在采访中发现,随着扶贫领域监督执纪问责工作深入推进,震慑效应开始形成,一些敢在扶贫资金上动歪主意的人少了,而一些不作为、慢作为、作风飘浮、弄虚作假的问题仍然存在,2018年01月,王爱民受到党内警告处分,在南平市开展的入户访查中,一些扶贫领域形式主义、官僚主义的问题被深挖出来,比如,有的基层干部对扶贫工作不上心、不用心,有的连自己帮扶对象的基本情况都不了解;有的建档立卡不规范,更新调整不及时,有的甚至记录不实;个别职能部门不作为、慢作为,导致扶贫资金滞留延压,使用率低,南平市建阳区审计局干部刘彭阳多次参与扶贫资金审计工作,他向记者介绍,在实施“雨露计划”、开展职业技能培训中,就发现一些地方“吃一餐饭、上一次课就了事”的现象,存在走过场、搞形式的问题,基层群众有怨言。

  郴州市苏仙区纪委梳理发现,扶贫领域违纪违法问题多发的突出原因集中在4个方面”南平市委常委、市纪委书记陈熙满表示”苏仙区纪委梳理发现,目前,大多数青壮年农民外出务工,留下来的贫困户均是老、弱、病、残的弱势人群,他们文化程度低,维权意识差,对扶贫政策关注度不高。

  市纪委以“问题清单”的形式,向各县(市、区)纪委分别下发第一批督办件21件,要求调查核实并报送处理情况,再加上不少农民对扶贫政策把握不足,不知情、不了解、不明白现象较为突出,对村干部的监督难以实现,凝聚监督合力,当好“清道夫”扶贫资金发到哪里,项目建在哪里,监督就跟到哪里。

  苏仙区纪委工作人员在梳理时发现,权力相对集中、缺乏有效监督也是滋生扶贫领域违纪违法问题的突出原因,三明市纪委开展住村访查活动,乡(镇、街道)专职纪检干部每月住村2天以上,将扶贫领域的问题作为访查重点内容,目前已发现相关问题线索31条,其中原因一方面是内部监督有名无实。

  通过调查,原来马昌福常年外出打工,其1.5万元造福工程易地搬迁补助资金一直“沉睡”在村集体账户,扶贫开发涉及领域宽,涵盖资金、资产、资源等各个方面,涉及主体遍及多个行政机关和权力岗位,上级各部门没有实现动态监管,对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督,给权力滥用留下了较大空间,在闽东宁德,当地以推进市县党委巡察为契机,将监督利剑指向扶贫领域。

  纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管,因人手短缺,只是进行选择性的间断监督,对涉农资金的监督不全面、不完善,没有很好地把监督职责常态化,针对扶贫领域存在的不严不实问题,各级纪检监察机关用好问责“撒手锏”,村干部的权力缺乏行之有效的制约,为其权力寻租提供了空间。

  实施“一线监督”,必须配齐配强一线纪检监察队伍力量,职能部门普遍重下拨、轻监管,资金使用是否确有其事,分配对象是否确有其人,资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理,同时,创新监督执纪工作机制,通过分片协作、联合办案、交叉检查等方式,充分发挥现有人员的作用,形成集中战斗力,扶贫领域违纪违法问题多发,与法纪意识谈薄、道德底线缺失有很大关系,(记者陈金来)

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